30 марта 2023 г. состоялась встреча Клуба экспертов при Общественной палате Кузбасса. На первом в этом году заседании специалисты обсудили ближайшие планы и изучили материалы Всероссийской конференции, посвящённой 5-летию создания института общественного контроля за выборами, прошедшей на площадке Общественной палаты России.
В региональный клуб экспертов входят члены Общественной палаты Кузбасса, политологи, юристы, журналисты, учёные и практики, общественные деятели — представители экспертного и научно-образовательного сообществ. А также представители Совета муниципальных образований Кузбасса.
Об истории формирования института независимого общественного контроля за выборами в России и Кузбассе рассказал председатель Общественной палаты Кузбасса, исполнительный директор Совета муниципальных образований Кузбасса, эксперт ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) Владислав Овчинников.
Обеспечение общественного контроля за формированием органов публичной власти является важным элементом политической системы и признаком ее зрелости, открытости и демократичности. За прошедшие 30 лет институт общественного контроля в России прошел колоссальный путь развития. Установлена законодательная база, сформированы институциональные основы, создан работоспособный механизм общественного наблюдения, доказавший свою действенность.
Современная история системы общественного контроля в Кузбассе ведёт отсчёт с выборов президента Российской Федерации 2018 года. Именно тогда под эгидой Общественной палаты Кемеровской области был создан Центр общественного наблюдения. На его основе в феврале 2021 года был сформирован Общественный штаб по наблюдению за ходом избирательной кампании и голосованием на выборах. Штаб взаимодействует с политическими партиями и общественными объединениями, представленными в регионе, и с ассоциацией «Независимый общественный мониторинг».
«Начавший работу в 2021 году Клуб экспертов при региональной Общественной палате показал свою эффективность и востребованность. Его члены не только работали в Кузбассе, но и выезжали как независимые экс-перты и наблюдатели на выборы в соседние регионы России, а также в Республику Казахстан», — отметил Владислав Овчинников.
Только за последние пять лет по стандартам НОМ в регионе подготовлено более 10 000 общественных наблюдателей. Если в 2018 г. на избирательных участках «несли вахту» 1989 человек, то в 2020 г. на общероссийском голосовании по поправкам к Конституции работал 10861 подготовленный наблюдатель.
Эксперты отметили, что общественный контроль в Российской Федерации постепенно внедряется во многие сферы деятельности органов власти. Один из ярких примеров общественного контроля — наблюдение за ходом проведения выборов.
Общественный эксперт Арина Мурашкинцева подчеркнула: «Гласность и открытость деятельности избирательных комиссий лежит в основе идеи свободных выборов. Это одна из основ демократического государства. Можно отметить весьма позитивную тенденцию: сначала происходит поиск форм и механизмов общественного наблюдения, а затем — их закрепление в законодательстве. Так, в Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регулярно вносятся соответствующие поправки. Это позволяет сделать избирательный процесс в России прозрачнее и легитимнее».
Механизм общественного контроля за ходом выборов показал свою эффективность на выборах муниципального уровня, в которых приняли участие общественные наблюдатели и эксперты. В 2022 году в Кузбассе на муниципальном уровне состоялось 8 избирательных кампаний. Выборы прошли в Новокузнецком городском округе, а также в Ленинск-Кузнецком, Промышленном, Чебулинском, Тисульском, Юргинском, Новокузнецком и Прокопьевском муниципальных округах. Уже в этом году общественные наблюдатели работали на выборах в представительные органы местного самоуправления Гурьевского и Кемеровского муниципальных округов.
Работа экспертного сообщества в 2023 году будет продолжена.
