20-21 мая 2022 г. исполнительный директор Совета муниципальных образований Кузбасса В.А. Овчинников и юрисконсульт А.Н. Мурашкинцева приняли участие в V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Тенденции развития юридической науки на современном этапе». 117 докладчиков из 13 регионов России и трех государств (Россия, Беларусь, Таджикистан) откликнулись на приглашение организаторов конференции (Парламент Кузбасса, Юридический институт КемГУ, Общественная палата Кузбасса).
С приветствиями к участникам конференции обратились председатель Парламента Кузбасса А.А. Зеленин, председатель Кемеровского областного суда А.В. Ордынский.
В.А. Овчинников в своем приветственном слове отметил, что еще 5 – 10 лет назад Наука и законотворчество не всегда рука об руку шли по дороге развития законодательства, а институты гражданского общества и муниципальное самоуправление в своей деятельности не всем опирались на действующую нормативно-правовую базу. В последние годы ситуация изменилась. Это наглядно показывает участие в конференции юристов-ученых и практиков, которые представляют Общественные палаты регионов, общественные организации и муниципалитеты.
Сегодня институты гражданского общества активно включаются в законотворческий процесс, осознавая важность законодательных норм как основы стабильности и развития общества и государства.
В своем пленарном докладе доктор юридических наук, профессор Екатерина Сергеевна Шугрина – руководитель правового направления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, детально проанализировала судебную практику МСУ. Одним из результатов работы муниципальных юристов под ее руководством стало издание ВАРМСУ 2-х томного Федерального судебника, представляющего собой обобщение решений судов разной юрисдикции, связанных с защитой публичных интересов муниципальных образований. В него вошли успешные судебные практики органов местного самоуправления Кузбасса.
Подчеркнем, что докладчики, среди которых был и доктор юридических наук, профессор С.Н. Бабурин, затронули задачи развития человеческого общества и нравственного государства, проблемы существования систем духовно-нравственных ценностей и нравственных координат, самоценности человека. В своем выступлении профессор Ю.В. Ким затронул категорию «правовых фикций», фундаментальных человеческих ценностей и категорий бытия: любви, достоинства, правды, справедливости.
Сегодня происходят масштабные изменения законодательства. В результате конституционной реформы 2020 года в Конституцию началась модернизация единой системы публичной власти, происходит реформирование территориального устройства местного самоуправления. Институты гражданского общества участвуют в общественных слушаниях и экспертизе федеральных и региональных законопроектов.
Например, были внесены изменения в ФКЗ «О конституционном суде РФ» — теперь органы местного самоуправления могут подавать в Конституционный суд РФ жалобы напрямую. Уже полгода в Государственной Думе рассматривается законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Почти 400 замечаний и предложений были внесены в ходе его обсуждения.
Совет муниципальных образований и Общественная палата Кузбасса в рамках развитии регионального законодательства участвовали в экспертизе и обсуждении закона о создании и развитии агломераций в Кузбассе. Сейчас идет совместная работа над региональным законопроектом о государственной поддержке ТОС.
Важно подчеркнуть, что для жителей не имеет значения, какой уровень власти принимает тот или иной закон, главное, чтобы происходили изменения к лучшему. Это и является основной целью взаимодействия представителей институтов гражданского общества и юридического сообщества. Сегодняшняя конференция является отличной возможностью для обмена опытом и мнениями.
