Участниками мероприятия стали более 60 представителей муниципальных образований Кузбасса.
Дарья Репина, заместитель председателя Парламента Кузбасса, председатель Комитета по государственному устройству, региональной политике и местному самоуправлению Парламента Кузбасса обратилась к участникам с приветственным словом, в котором обозначила важность проводимых совместных мероприятий. Дарья Яковлевна отметила, что 20 марта Президент России подписал новый федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и нам предстоит объемная совместная работа по приведению регионального и муниципального нормативно-правового массива в соответствии с законодательными новеллами.
Анастасия Иванова, и.о. начальника управления институционального развития Министерства экономического развития Кузбасса в своем выступлении затронула общие вопросы организации контрольной деятельности в муниципальных образованиях Кузбасса. Анастасия Владимировна отметила, что перед контролирующими органами стоят три основных задачи:
— совершенствование профилактической работы,
— дальнейшее развитие риск-ориентированного подхода,
— цифровизация контрольно-надзорной деятельности.
В последние годы в Кузбассе наблюдается тенденция к снижению общего количества проверок. От более чем 26,5 тысяч проверок в 2019 году (до вступления в силу 248-ФЗ) до 8,4 тысяч проверок в 2024 году. При этом виден устойчивый рост количества профилактических мероприятий в регионе.
Светлана Базарнова, заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Кузбассу, рассказала о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля.
Андрей Кузнецов, заместитель руководителя Управления Росреестра по Кузбассу, осветил проблемные вопросы, возникающие при взаимодействии в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2019.
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экологии и промышленной безопасности управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Кузбасса Никита Калинин рассказал о наиболее частых проблемах, возникающих у муниципалитетов при заключении концессионных соглашений.
Александра Мишустина, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Кузбасса, в своем выступлении заострила внимание на необходимости своевременной оплаты муниципальными заказчиками задолженности по исполненным контрактам, а также подробно остановилась на порядке проведения органами прокуратуры надзорных мероприятий в отношении органов местного самоуправления, включая привлечение должностных лиц органов местного самоуправления к административной ответственности с учетом изменений федерального законодательства.
Так, в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.
Подводя итоги круглого стола, участники отметили важность проведения совместных мероприятий, способствующих выработке единых механизмов решения задач, стоящих перед муниципалитетами и регионом в целом.
